自中央第五环境保护督察组进驻以来，四川各级部门积极配合，坚持立行立改、快查快办。
在这场环保治污问责风暴的背后，有太多值得说道的地方，也有太多值得称道的进步。近日，第四批中央环保督察工作全面启动，由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥八位组长带队的8个督察组将分别吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展为期1个月的督察工作，实现中央环保督察全覆盖。
审大小而图之，酌缓急而布之。许多人心存疑惑，中央环保督察存在必要性是什么？自十八大以来，生态文明建设地位节节攀升且稳步深入推进，环保成为全社会共识，尤其是2015年史上最严新环保法的颁布，按日计罚利剑高悬，直接促进了执法与处罚力度的增强、个人与企业的守法意识提升，环境违法现象大大减少，环境质量实现一定程度的改善。只是这硬骨头谁来啃，谁能啃，又愿意啃？中央环保督察。立足于前三批督察问责经验的深厚积淀，第四批中央环保督察组再次启动，实现绿色风暴的全覆盖。一些积重难返的问题，成为生态文明建设过程中的硬骨头。
现如今，在绿水青山就是金山银山的引领下，这场遍布华夏大地、关系供给侧改革、关乎亿万百姓生存环境的绿色风暴，正席卷而来。针对中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题和生态问题，中央环保督察力度不断强化，严肃性和权威性也日益增强，环保压力层层传导，不仅督促地方省份出台相关法律法规，解决了污染问题，实现了建章立制等长效机制的建立。各地区要开展形式多样的宣传和教育活动，宣传环保产业龙头企业、骨干企业的先进事例，强化舆论引导和监督，全力推动我区环保产业健康持续发展。
一、总体要求（一）指导思想。落实小微企业及双创企业财政支持和税收减免等优惠政策，完善贷款担保、贴息、风险补偿机制等，促进金融支持措施落实。二、推动重点领域环保产业发展（一）提升环保技术装备水平。通过名誉奖励和适当政策支持，鼓励环保领跑者的技术研发、宣传和推广，为环保领跑者创造更好的市场空间。
各地区在垃圾处理、污水处理等公共服务领域新建项目，要鼓励应用PPP模式，自治区财政将比照中央财政的做法，逐步减少并取消专项建设资金补助，而逐步转为补贴运营。加强农药包装废弃物和废旧农膜的回收、处理与综合利用。
（自治区环保厅牵头，自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、统计局配合）加快发展环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、绿色金融等新兴环保服务业。（自治区发展改革委、财政厅牵头，自治区环保厅、地税局、内蒙古国税局配合）完善收费和价格机制，将污泥处理费用纳入污水处理成本，严格执行国家污水处理收费标准。打造集环保技术交流、环保综合服务、电子商务及其他配套服务于一体的互联网+环保产业平台。鼓励第三方环保服务公司为政府、园区、行业、企业等在监测、监理、环评、环保设施建设运营、污染治理、区域环境综合整治等方面，提供多元化、一体化的环保服务。
大气、水、土壤污染防治等装备制造水平和关键核心技术研发取得重点突破，形成一批拥有知识产权的装备和产品。（自治区发展改革委牵头，自治区财政厅、环保厅、农牧业厅、统计局配合）对符合土地利用总体规划的环保产业项目及城镇污水垃圾处理设施等环保重点工程，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。（自治区环保厅牵头，自治区教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅配合）发挥人才引进绿色通道作用，以重点环保产业园、重点示范工程为平台，积极引进环保领域高层次急需紧缺人才，按照自治区引进人才相关政策给予支持。鼓励构建企业主导、高等院校和科研院所参与的创新战略联盟，促进研发成果直接向产品转化。
通过支持和鼓励呼包鄂地区建设环保产业园，大力发展火电、煤化工、钢铁等行业污染防治的装备制造，建设环保创业园，培育孵化小微企业开展环保高新技术实验、研发和转化，加快形成环保产业集聚区。鼓励采用环境绩效合同服务等方式，对以政府为责任主体的城镇污染场地的治理与修复、区域水环境治理、集中式饮用水源地保护、农村生活垃圾和污水收集处理开展综合环境服务示范。
加大政府强制采购节能环保产品力度，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例，形成示范效应。工业、电子、农牧业废弃物和生活垃圾等综合利用产品的附加值明显提高，综合利用率达到国内先进水平。
鼓励保险机构研发环保技术装备保险等产品，积极推动保险机构参与养殖业环境污染风险管理。建立统一开放、健康有序的市场秩序，规范环境咨询、污染治理和环保设施建设运营等市场竞争，形成政府引导、行业引领、机制健全、服务高效的环保市场体系，将环保产业打造成我区新的经济增长点。（自治区环保厅牵头，自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅等配合）四、加强科技创新与人才队伍建设（一）加强科技研发及成果转化。引进吸收国内外环保科研、技术、人才资源，集中优势力量，打造自治区环保产业的龙头企业，引领带动我区环保产业发展。（自治区科技厅牵头，自治区环保厅配合）建设产学研用结合、引领作用显著的示范基地，开展先进环保产业技术和装备的推广应用。（自治区科技厅牵头，自治区教育厅、财政厅、环保厅配合）（二）重视人才队伍建设。
全文如下：内蒙古自治区人民政府关于加快发展全区环保产业的指导意见内政发〔2017〕102号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《中共中央国务院关于印发的通知》（中发〔2015〕25号）和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）精神，践行绿色发展理念，培育环保产业新业态，规范环保产业市场秩序，促进我区环保产业健康发展，现提出如下意见。鼓励在煤炭、电力、钢铁、有色金属、水泥、规模化畜禽养殖等企业引入环境服务公司，以环保综合服务总承包形式开展污染治理及生态环境修复示范。
在其他自治区财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流，具备运营条件的项目，要强制实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运营PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。推广受污染土壤治理与修复技术。
大力发展生活垃圾分类收集、处理处置和危险废物、工业固废、农业秸秆处理处置先进技术。发展基于排污权等环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道，积极推行排污权交易由现行定向定额的有偿使用向市场竞价交易转变，探索推动环境权益及其未来收益权切实成为合格抵质押物，鼓励金融机构开发基于环境权益抵质押融资产品。
整合全区环保科研院所人才，建设全区环保科技工程（技术）研究中心、院士工作站及博士后流动（工作）站，加强我区环保专家团队建设，提供环保领域的技术保障及战略咨询。围绕土壤污染治理与修复需求，加强涉重金属行业污染防控，强化农牧业面源污染防治，提高农牧业废弃物资源化利用水平，发展环保产业净土板块。（自治区发展改革委牵头，自治区科技厅、经济和信息化委、住房城乡建设厅、环保厅、农牧业厅、质监局配合）推广固废污染源治理装备及土壤修复技术。落实环保产业相关的税收、价格、土地利用等优惠政策，加大对在我区注册成立的环保类企业的扶持力度。
开发钢渣大规模低能耗破碎磁选、有色冶金渣提取有价金属及整体利用、含重金属冶炼渣无害化处理及深度综合利用技术。对列入国家示范项目中的新建项目，在完成采购确定社会资本合伙方并签约落地后对企业实行以奖代补政策。
围绕呼包鄂、乌海及周边地区和霍林河周边地区等产业聚集区域的大气污染治理需求，采用环保综合服务总承包等方式，提供定制化服务，解决区域大气环境问题，发展环保产业蓝天板块。生态环境大数据、绿色金融、绿色认证、排污权交易等新兴环保服务领域不断拓展，信息化、多元化、一体化环保服务模式逐步形成。
加快制定并实施秸秆综合利用政府补贴相关政策，促进秸秆综合利用，解决大气污染问题。推广煤矸石生产超细纤维、高档保温隔热材料、陶瓷制品、煤系高岭土等产品及发电、胶结充填技术的应用。
鼓励固体废物从无害化处理向资源化利用方向转变，推广具有应用前景的资源综合利用示范项目，实现废弃资源变废为宝。环保产业发展水平显著提升。通过提供再贷款和建立专业化担保机制等措施，促进绿色信贷发展。（自治区发展改革委、经济和信息化委牵头，自治区科技厅、环保厅配合）建设城市矿产工程。
（自治区科技厅牵头，自治区环保厅配合）充分发挥我区环保产业市场巨大的优势，有序引进国内外先进环保技术企业落户经营，推广应用先进技术，提高我区整体污染防治水平。重点发展城镇污水处理厂提标改造的关键技术和装备，适合中小城镇和农村生活污水处理的适用技术和一体化处理设备，畜禽养殖污水收集、集中处理利用设施。
制定并实施以奖代补、先投后补等激励政策。推广生活垃圾焚烧发电、生物处理、生产新型燃料等资源化利用方式，加快建设餐厨废弃物资源化利用设施。
（自治区环保厅牵头，自治区财政厅、国资委配合）通过龙头带动和完善政策机制，促进环保骨干企业快速成长，有效推动我区环保产业向规模化、专业化、集群化、高端化发展。推动证券市场支持绿色投资，支持地方和市场机构通过专业化的担保和增信机制支持绿色债券的发行。
